Page 281 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

La[uncùJnpúblicaespanola,/osprincipiosconstitucionalesen elacceso alcmpúopúblico
derselacualidadde"normasmarcodelafunción quelosámbitosquedebieranincorporarsealnúcleodurocomúnson:loscriteriosde delimitación de los diferentes regímenes de empleo público, la fidelidad constitucio­ nalcomocompromiseactivodeltrabajadordentroyfueradelservicioconlasprevi­ sienes constitucionales, las garanrfas en los procedimientos disciplinarios, el régimen de sanciones e infracciones disciplinarias, derechos y obligaciones básicos, la carrera profesional y la extinción de la relación jurídica de empleo público.
Laidoneidaddeincluirestasuotrasmateriaspodrásermásamenoscompartidapor el reste de aurores, pero un punco en el que suelen coincidir es en la necesidad de extender los principios de igualdad, mérito y capacidad a la totalidad de formas de acceso a la función pública, ya sea mediante procesos selectivos dirigidos a personal funcionariocomoaprocesosdirigidosalreclutamientodepersonallaboraLLadoc­ trinamayoricariaapoya,porconsiguientequelaregulaciónsobreeningresoenla Administración pública respete, en fados los supuestos y para todos sus destinara­ rios, los principios que hemos citado.
Porpartedeotrosautores,sehaapostadoporunaúnicarelaciónlaboralespecialde
empleopúblico,queacogieseensuseno,tantolasmodulacionesquelosprincipios constitucionaleshanintroducirenelderecholaboralcuandoelempresarioesuna
Administraci6npública(principiosdeigualdad,objetividad,imparcialidad... erc.), como las adaptaciones del esraturo funcionarial a una serie de derechos y libertades esencialesrecogidasenlaConsrirucionytradicionalmentedenegadasalostrabaja­ doresligadosporunvínculodenaturalezaunilateralconlaAdministración(funda­ mentalmenteligadosalanegociacióncolectiva).Deestemodo,secrearíauncuerpo
jurídico unitario para todos los empleados públicos, acabando con la distinción entre laborales y funcionarioswe.
28') FONDEVILA ANTOLfN, JORGE, Ctmsliturión y ""pkopúhlklA.. , op. cit., pig. 233.
2MDefensordeat2opci6naciprofe50rSOLANSPUEYO,J.L,"LtAdmini«raeiónPúblic.comoempr=riolabo­ ral",AnuariodelaUniwr<idaddeUeida,2001,disponibleenladirw::i6nhup:/lwww.cud.alanuari/2001rrI0.pdf. Concretamente, define d conrenido esencia! y homogéneo que debed. de incluir = únic. relación laboral apecial de empleo público, en lo. ,iguien",. pumas: -Lacalificacióndelarelac;óndeempleocomoun.rdaciónjurídicadeb:aseconuactual. -Creacióndeunaúnicarelaciónlaboralc'pecialdeempleopúblico.
-Dc:;"parición de los Umites y regulaciones que de forma injustificada, diferencian u separan las relaciona funcionariales y laborales.
-LajurisdicciónsocialserialacompetenICenlascontrovcr<iasindividualaycokctivas. -Reconocimienro de la negociación colectiva de to. funcionarios.
pública"285.
En efecto. nos indica
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