Page 442 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Tres mOMios comparados M Funcidn Pública y fUS pro«sos th Ji«ciJn
La supervisién del sistema de mérito por un órgano cuasi-jurisdiccional.
La importancia que ha cobrado en EE.UU. la implantación del sistema de mérito llevó a sus dirigentes a idear una estructura guardiana de ese sistema denominada "Merit System Procecricn Board".
En nuestro modelo español, la custodia del principio de mérito reside de forma exclusiva en el poder judicial. que ejerciendo sus facultades de control de la legali­ dad vigente, puede reconducir casos de infracción del ordenamiento por parte de la Administración que gestiona el proceso de selección. Más arriba hemos apuntado el difícil uso de ese control cuando entra en juego la discrecionalidad técnica de los órganos de selección.
En buena parte la conflicrividad judicial derivada de la impugnación de los actos integrantes de un procedimiento selectivo podía ser rebajada si se instituyese un órgano de control ad hoc, fuera del poder judicial, pero que tuviese ciertas compe­ renciassancionadoras,disciplinarias,consultivasymediadorasrespectoaltemaque tratamos.Ciertamente,lacomposiciónconcretadedichoórganodebieradeobtener el mayor consenso polItico y social posible a efectos de dotarlo de legitimidad ante sus posibles usuarios y ante la opinión pública.
Si dicho órgano independiente lograse unificar criterios y aconsejar a los protago· Distasdelosprocesosdeselección,tantociudadanoscomoAdministraciónpública, estaria por bien empleado el esfuerzo presupuestario y organizativo empleado para ponerloenfuncionamiento.Laapuestaporvíasdesolucióndeconflictosdepersa· Daidenaturalezaextra-judiciales,enestesentido,unretodefuturo.
La existencia de "graduatoriu" o listas de reserva de candidatos: La rentabilidad del proceso.
En algunos procesos de ingreso de personal en nuestro ordenamiento jurldico se establece una prohibición consisrenre en no permitir que aprueben más candida­ tosqueplazasofertadas.Enrealidad,esaprohibicióneslógicaentantoqueseuti­ liza una técnica de puntuación de los aspirantes consisrenre en aprobar o no las pruebasrealizadasy,porconsiguiente,elaprobarynoocuparunpuestodeeraba­ jo puede llevar fácilmente a la ira de los excluidos que se sienten perjudicados en sus derechos.