Page 443 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Nosotros, por el contrario, entendemos más útil el calificar a todos los que se hubie­ senpresentado(yquehubiesensuperadoelmínimoexigible)yelaborarunalistagra­
duada a "graduaroria" (expresión italiana) de la cual se extrae a la persona o perso­ nasnecesariasyconmásaltapuntuaciónparasuinmediataintegraciónenelempleo público. Por erro lado, y a fin de contar con una bolsa de personas a las cuales acu­ dir en caso de que se produzcan vacantes en puestos similares a los que fueron obje­ to de prueba, la lista graduada no debe perder su virtualidad y ser utilizada por la Administraciónduranteunplazorazonabledetiempo(esteltmiretemporalesnece­ sario para que no quede desactualizada esa valoración).
Precisamente, esta es la línea que ha incorporado Orden de 6 de junio de 2002 sobre selección de funcionarios interinos de la Administración General del Estado: para aprovechar en mejor forma el proceso selectivo, prevé que si el candidato al que le correspondieseelnombramientonofueranombrado,bienpordesistimientoopor no reunir los requisiros exigidos, podrá nombrarse al siguiente candidato, por estrie­ re orden de prelación, que hubiese superado el proceso de selección.
(Exclusióndealgunaszonasparalosprocesoscompetitivos?Laoportunidadde incorporar la técnica del "avviamiento" iraliano.
Una de las múltiples diferencias del sistema de empleo español y el italianc radica en la posibilidad para este último de incorporar en los niveles más bajos de la estructu­ ra administrativa para los que sólo se necesitan los estudios primarios, a los aspiran­
tes,noyaporlasuperacióndepruebascomperirivasconéxito,sinoporlaaplicación deotrotipodecriteriosdeíndoleeconómicaasocial.Seprocedeal"llamamiento"
(Avviamiento) de los candidatos que previamente han sido ordenados en una lista
aplicandoloscriteriosreglamentariamenteestablecidosyserealizaunapruebade
idoneidadnode Elmecanismodeesta selección des­ competetividad. peculiar quedó
crito en el capítulo correspondienre, pero ahora nos preguntamos sobre los efectos de la incorporación de dicha forma de reclutamiento en España.
Dos argumentOS se podrlan esgrimir a su favor; por un lado, los puestos de nivel inferior de las estructuras administrativas suelen ser los que con mayor asiduidad vie­ nen a ser ocupados con conn-arcs laborales de naturaleza temporal, lc que en la rea­ lidad,seinsrrurnenrasinprocedimientodeselecciónaconunasmínimasactuacio­ nesparacubrirelexpedience.porotrolado,siesqueesasplazasdecontenidobasi­ ca, manual a mecánico se incluyen en ofertas de empleo público y son objeto de una oposición, concurso o concurso-oposición, serán casi con toda seguridad ocupadas