Page 446 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Tm mDdtlos comparatÚJs tir Funcjdn Pública, sus proctSOS tir sti«cidn
se encargue de regular una parcela de la realidad, no significa que ésta desaparezca; evidenremenredichasfuncionesdedirección,planificacién,impulsoydecisiónson ejercidasporciertaspersonas.Laausenciadeunesrannoespecíficoparalafunción directiva ha puesto de manifiesto que en la mayoría de las esferas rerriroriales de la Adminisrración, dichos puesros de perfil directivo son adjudicados a personal de confianza, bien sea directamente porque dichos puestos sean incluidos en la Ley de AltosCargos,bienenlacategoríadefuncionarioseventuales,oen[amayoríadeoca­ siones,utilizandounmecanismodeprovisióndepuestosdenominado"libredesig­ nación" .
1.0 que se deja entrever de este confuso panorama es que, a diferencia de los mode­ los comparados analizados, en nuestro sistema la opción de selección de directivos descansa más en razones de confianza política o lealtad personal que en la capacidad y mérito profesional de los nombrados. En nuestra opinión lo uno no está reñido con lo orro, es decir, lo ideal para la eficacia administrativa sería conjugar elementos deconfianzaconelementosdemérito.Ahorabien,paraquenoexistansospechasdel uso desviado de estos poderes de nombramiento discrecional, deberían de ser justi­
motivados basadosenelordenamiento Porellonosparecedejus­ ficades, y jurídico.
ticiareivindicardellegisladorlaelaboracióndeunestatutoqueregulerodoslos aspectosdelafuncióndirectiva,incluidoelacceso,conlamayorbrevedad.
Aumentarlaparticipaciónenlosprocesosselectivos:principiodepublicidad
Al idenrificar aquellos principios constitucionales relativos al acceso al empleo públi­ co no se hallaron refercncias al principio de publicidad. Dicho principio tiene sim­ plementerangolegalotorgadoporlaLMRFP.Siendoestocierto,opinamosquesu importancialeconvierteenunprincipioinstrumentaldelosdemásprincipioscons­ titucionales porque, de su efectivo cumplimiento, depende el éxito de los demás.
Yaen elsector privadose aplicauna máximaquedicequecuanto másampliosea el radiodedifusióndelaofertadetrabajomásposibilidadesexistendeatraeralaorga­ nizaciónaaquellaspersonascontalentoyexcelencia.
En el sector público, lamenrablemenre, esa valoración positiva de la publicidad en los procesos selectivos parece rener poco calado y sólo en los últimos años parece vis­ lumbrarse la utilización de medios de difusión distintos a la tradicional publicación de las convocatorias de empleo público en los boletines oficiales.