Page 455 - La Negociación Colectiva en los Entes Públicos Locales de Andalucía

La negociación colectiva en las Universidades Públicas Andaluzas
En esta Sentencia no se plantean las diferencias que pueden existir entre un Convenio para la Comunidad Autónoma y organismos de ella dependientes, como es el caso tratado en la STS citada, y un Convenio para varias administraciones públicas de una misma comunidad y sector profesional, aunque la STS 20-10-1997 (RS 2717), que detecta un problema añadido a la tesis mayoritaria, pues tratándose de “unidades artifi- ciales”, una vez vencido el Convenio, la Universidad que no desee continuar en ese ám- bito puede separarse del mismo sin que le afecte el deber de negociar en el grupo38.
3.2. Ámbito
El ámbito de aplicación se regula en el art. 3 del Convenio, según el cual es de aplicación a todo el PAS que se encuentre vinculado a alguna de las Universidades Públicas Andaluzas que perciba sus retribuciones con cargo a las correspondientes consignaciones del Capítulo I de los Presupuestos de las respectivas Universidades, de lo que se deduce que no se aplica al PDI contratado laboral ni a los trabajadores contratado con cargo a financiación externa no periódica.
En principio la determinación del ámbito de aplicación, según el art. 85 ET, corresponde a la libertad de las partes, aunque la jurisprudencia sostiene que todo Convenio ha de respetar el derecho a la igualdad y la no discriminación, si bien, “1o). La desigualdad con relevancia constitucional viene determinada por la introducción de diferencias carentes de una justificación objetiva y razonable entre situaciones que pueden considerarse iguales. 2o) El Convenio Colectivo, aunque surgido de la au- tonomía colectiva, tiene en nuestro ordenamiento valor normativo y eficacia general, de forma que se inserta en el sistema de fuentes y en este sentido es equivalente a un instrumento público de regulación. De ahí que las diferencias de trato en las con- diciones de trabajo establecidas en Convenio Colectivo hayan de ser razonables, de acuerdo con los valores e intereses que deben tenerse en cuenta en este ámbito de la vida social. 3o) No es contraria por tanto a dicho principio, la regulación diferente en Convenio Colectivo de condiciones de trabajo si va referida a distintas actividades y responde a las peculiaridades de cada una de ellas y las consecuencias jurídicas que resultan de tal distinción son adecuadas y proporcionadas”39.
Dichas premisas parecen cumplidas en por el Convenio, ya que, desde un punto jurídico, la exclusión del PDI es admisible, como lo sería su inclusión, ya que
38 STS 20-10-97, RJ 8083, sobre la separación de una Universidad del Convenio de Universidades de Galicia, hoy fragmentado.
39 STS 28-5-2004, 16-2-1987, RJ 862; 14-10, RJ 8051; 11-10-1994, RJ 7764; 17-5-2000, RJ 5513, y 6-7-2000, RJ 6294, entre otras.
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