Page 502 - La Negociación Colectiva en los Entes Públicos Locales de Andalucía

LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ANDALUZA
que, una vez dictado en el ejercicio de sus competencias, no puede ser modificado por otro reglamento-pactado posterior de ámbito estatal o autonómico.
7. Acuerdos sobre PDI funcionario: complemento a méritos docentes, investigadores y de gestión
La negociación colectiva del PDI funcionario, como hemos visto dadas las limitadas atribuciones normativas de la Comunidad autónoma y de las propias Uni- versidades, se circunscribe al Acuerdo para la implantación de complementos auto- nómicos de 24-9-2003, que, en síntesis, consiste en establecer los “criterios para implantar en las Universidades de Andalucía el complemento a que se refiere el art. 69.3 LOU como retribuciones adicionales ligadas a méritos individuales docentes, investigadores y de gestión”.
Dicho complemento se abonará a los profesores a tiempo completo, funcio- narios de los cuerpos docentes universitarios o contratados, adscritos a las Uni- versidades públicas andaluzas, con una antigüedad mínima de 2 años en éstas y al personal investigador con contrato a tiempo completo por un periodo continuado superior a cuatro años y una vez transcurridos los dos primeros años del mismo, previa evaluación de sus méritos, que se divide en los siguientes componentes: 1. Docencia; 2. Investigación; 3. Servicios Institucionales.
Las evaluaciones se practican por la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación, de conformidad con principios de igualdad, mérito y ca- pacidad, de forma “objetiva, independiente y confidencial” y se realizan, previa convocatoria de carácter anual, a la que pueden presentarse los interesados, sobre la actividad desarrollada en los últimos cinco años anteriores al momento de la convocatoria y posteriores a la evaluación anterior, considerándose los méritos por años naturales completos.
pág. 394; De norma prenegociada y norma o acto administrativo de destinatario plural, los califica Martínez Marín, “Régimen jurídico de los funcionarios”, 1999, pág. 99 y González Salinas, P. “La negociación colectiva en la Función Pública: el carácter reglamentario de los acuerdos”, REDA no 80, 1993, pág. 697 y sigs.; En contra, Mellado, idem, y Carrera Ortiz, C., “Naturaleza y eficacia de la negociación colectiva en la función pública en España”, REDT no 38/1989, pág. 268, quienes le reconoce la misma fuerza que a un convenio colectivo, como fuente del derecho de carácter convencional. En esa línea Martínez Gayoso, “El derecho a la negociación colectiva de los funcionarios públicos en la Constitución”, 2002, pág. 218. Para Sánchez Morón, “Derecho...”, pág. 246, Pactos y Acuerdos son una nueva fuente de Derecho Administrativo, una norma jurídica alternativa que se incorpora al ordenamiento jurídico en la posición que corresponda al órgano que los celebra.
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