La perspectiva estratégica de la Dirección Pública: un poema de realidad

MOOC Ed2022

Casi sin darnos cuenta hemos llegado al módulo 2, envueltos en la desazón que nos produce la situación en Ucrania, tan lejos de esa Agenda 2030 que nos anunciaría un mundo mejor. 

La planificación estratégica es la principal respuesta de las organizaciones para adaptarse a un entorno cambiante; no sólo para garantizar su supervivencia, sino, fundamentalmente, para que puedan  adecuarse a esos posibles cambios. Para ello, es imperativo,  además de identificar sus objetivos, sustentarlos en  la  Visión, Misión y Valores,  señas de identidad de la organización, que  proporcionarán seguridad en momentos de cambio. 

Drucker resume así su importancia: La pregunta que enfrenta el responsable de la toma de decisiones estratégicas no es ¿qué debería hacer su organización mañana? Es: ¿qué tenemos que hacer HOY para estar preparados para un mañana incierto?”

La planificación estratégica implica a distintos agentes, tanto internos como externos, y los cambios actuales hacen imprescindible contar con el grupo o los grupos de interés involucrados, adquiriendo con ellos un auténtico compromiso.

La Agenda 2030 para el impulso del desarrollo sostenible también responde a una planificación estratégica que permita vivir en  un planeta mejor. Para ello se precisa la participación de gobiernos, empresas, sociedad civil y de la ciudadanía en general, que debemos adaptarnos a los cambios sustanciales que esto implica en todas las esferas. Se nos ofrece una gran oportunidad para la mejora de la función pública y  de una administración  abierta y orientada a resultados.

En las antípodas de estas ideas, cuando ya las palabras, la persuasión y el entendimiento dejan de tener  valor, Alberti refleja el fracaso absoluto en Nocturno: “Ahora sufro lo pobre, lo mezquino, lo triste,/ lo desgraciado y muerto que tiene una garganta / cuando desde el abismo de su idioma quisiera / gritar lo que no puede por imposible, y calla./ Balas, balas” (De un momento a otro, 1937).  Casi un siglo después, y fuera de todo pronóstico, podemos extrapolar esos versos a nuestra realidad, hoy. 

LLevar a cabo esta planificación estratégica implica pasar  (y parar) por una serie de fases:  

Misión, Visión y Valores: el fluir de la conciencia

El fluir de la conciencia es algo más que un monólogo interior que el poeta plasma en papel, y que nos deja ver sus sentimientos más profundos. 

Así son también la misión, la visión y los valores: el marco de referencia de toda organización donde enlazar los objetivos y las demás fases de una planificación estratégica. En este vídeo, Lucila de la Barrera nos habla de ellos, y de cómo estos tres elementos deben ser conocidos y compartidos por todos,  y, por tanto, deben ser explícitos desde el principio, como una poesía que saca a la luz lo más íntimo. 

La misión es  la razón de ser de una organización, cuál es su  finalidad, para qué existe. Aquí tienes algunos ejemplos de los que habéis ido aportando en la actividad evaluable del módulo:  la misión de la Agencia Andaluza de Servicios Sociales, de Andalucía Orienta; de un Instituto de Secundaria o  de Cuidados Paliativos. 

La visión hace referencia a qué deseamos alcanzar, la imagen de futuro que queremos conseguir,cómo queremos ser percibidos.

Por último, los valores  marcan la cultura corporativa de la organización, su comportamiento, su código de conducta.

Está claro que los valores subyacentes a los ODS se basan en los Derechos Humanos, en normas laborales y en principios medioambientales. 

La poesía que derrama Miguel Hernández en tierras jiennenses nos  permite acercarnos a sus motivos y valores profundos, ávidos por remover conciencias, alrededor de tres elementos básicos: el amor, la muerte y la vida: “Llegó con tres heridas: / la del amor, / la de la muerte, / la de la vida. / Con tres heridas viene: / la de la vida, / la del amor, / la de la muerte. / Con tres heridas yo: / la de la vida, / la de la muerte, / la del amor.” (Cancionero y Romancero de ausencias, 1958).

Objetivos MARTE: versos comprometidos

Sin perder de vista la misión, la visión y los valores de la organización,  definiremos los objetivos,  que deben ser MARTE:

Medibles (basados en indicadores, datos cuantificables, hechos)

Ambiciosos (que aporten algo más, que reflejen calidad, valor añadido)

Realistas ( evitando crear falsas expectativas o niveles inalcanzables de consecución)

Temporales (con marcos temporales delimitados con claridad)

Específicos (concretos)

Si les añadimos calificativos, los  ODS se caracterizan por ser Globales, Universales, Integrales, Inclusivos, Ambiciosos, Medibles y Multidimensionales, con el lema prioritario de “no dejar a nadie atrás”. Estos objetivos se interrelacionan y se refuerzan mutuamente en todas las esferas, desde lo local a lo universal. 

La Generación del 27 nos brinda un  ejemplo de poesía con un claro objetivo: la denuncia y el compromiso político y social. Desde la emoción también se contribuye a remover conciencias. 

La poesía del malagueño  Altolaguirre quizá sea la más intimista de esa generación; aunque el amor o su ausencia, la soledad y la muerte sean sus ejes, él es capaz de reconvertirlos en denuncia e, incluso, en esperanza, como objetivo íntimo: “Ya que no puedo ser libre / agrandaré mis prisiones. / Cambiaré los tristes muros / por alegres horizontes. / No pisaré ningún suelo / sino abismos de la noche./ Techos que a mí me cobijen /  cielos serán los mejores”. (Sin Libertad, 1955-1959).

Diagnóstico y análisis de la realidad (DAFO): tu voz narrativa…

En la planificación estratégica necesitamos conocer, además de los objetivos,  la situación presente desde la cual empezar a acercarnos a ellos, y DAFO se presenta como una herramienta útil y sencilla para realizar el diagnóstico en dos vertientes:  el análisis interno, por un lado: Fortalezas y Debilidades de la organización,  y, por otro, el análisis externo:  las Amenazas y Oportunidades del entorno . Debe haber una coherencia e interrelación entre esos cuatro elementos.  

La voz narrativa es aquella que cuenta una historia y refleja el punto de vista de su autor. 

Esa voz permite describir la realidad que se está experimentando, ¡todo un DAFO!

Nos van llegando los vuestros, tan dispares como de  una Delegación de Empleo, de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia, de una Unidad de Radioterapia, de un Servicio de Neurocirugía, de un Servicio de gestión académica  universitario , un Servicio de Fisioterapia y hasta de un Jardín Botánico

La Agenda 2030 se estructura en cinco esferas, conocidas como “las cinco P”, también interrelacionadas como los cuadrantes de un DAFO: Personas (People) en los objetivos del 1 al 5; Planeta (Planet) en los objetivos 6, y del 12 al 15; Prosperidad (Prosperity) en los objetivos del 7 al 11, Paz (Peace) en el objetivo 16   y Alianzas (Partnership) en el 17. 

¿Sabes que a los  dos años de su aprobación se realizó el DAFO de los ODS a nivel nacional? Aquí lo tenemos.

Quizá Poeta en Nueva York sea la obra de Lorca más parecida a un DAFO: es donde describe,  denuncia, y alza la voz contra  una sociedad insolidaria, que conduce al desarraigo y la marginalidad, como en Negros, negros, negros: “La sangre no tiene puertas en vuestra noche boca arriba. / No hay rubor. Sangre furiosa por debajo de las pieles, / viva en la espina del puñal y en el pecho de los paisajes, / bajo las pinzas y las retamas de la celeste luna de cáncer”. (Poeta en Nueva York, 1931).

… y  acciones CAME:  antología del compromiso

Esta herramienta de análisis nos permite definir qué acciones vamos a acometer en consonancia con el DAFO elaborado previamente, y que  nos  llevarán a la consecución de los objetivos: Corrigiendo las debilidades, Afrontando las amenazas, Manteniendo las fortalezas y Explotando las oportunidades convirtiéndolas en fortalezas. 

Una vez realizado el análisis CAME, se trata de implementar las acciones definidas en el mismo y realizar el  seguimiento para asegurar que se alcanzan los objetivos planificados.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible  también se traducen en 169 metas más específicas y en 230 indicadores verificables. Si quieres conocer cómo puedes contribuir a alguna de ellas en tu rutina diaria, te invitamos a leer el documento “ 170 acciones diarias para transformar nuestro mundo”.

Los poetas de la Generación del 27 iniciaron el camino de crear un mundo poético propio, un CAME surgido de los avatares políticos y sociales que reclamaba dar luz a los sentimientos escondidos y temas silenciados como, por ejemplo,  la homosexualidad. Impulsada por el análisis  del contexto, la  poesía pasaba a ser un vehículo para la denuncia. En Peregrino, el sevillano Luis Cernuda se enfrenta al exilio: “Sigue, sigue adelante y no regreses, / fiel hasta el fin del camino y tu vida, / no eches de menos un destino más fácil, / tus pies sobre la tierra antes no hallada, /  tus ojos frente a lo antes nunca visto”.(Desolación de la quimera, 1956-1962). 

Vuestros padlets se van llenando de la esperanza puesta en el futuro tras tomar conciencia de la realidad (en vuestros DAFOs), y nos sorprenden CAMEs tan interesantes (y tan dispares) como:  del Servicio Andaluz de Empleo, de Cuidados paliativos, de la Unidad de Formación de Medio Ambiente,  del Poder Judicial en Perú, del Proyecto Tranvía de Alcalá,  de una Unidad de Inmigración, o de  una Agencia Sanitaria

En el ecuador del MOOC…

El pasado jueves pudimos asistir al  Encuentro digital y compartir las magníficas aportaciones de las tres personas expertas en trabajar por Misiones, enlazando esta estrategia novedosa con la Dirección pública. Os agradecemos la implicación que mostrasteis en directo y también el interés que habéis puesto en  visualizarlo en diferido. Si aún no lo has hecho, te animamos a ello porque merece la pena.

Este MOOC se desliza casi sin darnos cuenta… y estamos ya en las puertas del tercer módulo. 

Os animamos a seguir presentando vuestras actividades llenando de luz vuestros padlets en estos momentos de tristeza e impotencia. 

[Sin querer hacer spoiler, pero para todos y todas que os estáis preguntando qué hay de las mujeres poetas de Andalucía… aparecerán en exclusiva en el siguiente post, resumen del Módulo 3.]

“Filosófico es el preguntar, y poético el hallazgo”. (María Zambrano)

El Equipo de Dinamización del MOOC Dirección Pública: Introducción,  2022.

Imágenes:

  1. CCO Public Domain: geralt en Pixabay. (“Haz que las cosas ocurran”)
  2. CCO Public Domain: poLIMetralleta en Pixabay
  3. Federico García Lorca. Fuente:  Web Turismo De Andalucía (www.andalucia.org)

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