La "behetría" de la responsabilidad patrimonial por leyes inconstitucionales

Nuevas modulaciones del Tribunal Supremo a la letra del legislador

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.46735/raap.n120.1454

Palabras clave:

Responsabilidad patrimonial, Leyes inconstitucionales, Tribunal Supremo, Modulaciones

Resumen

En apenas cinco años, el Tribunal Supremo ha dictado una interesante jurisprudencia que interpreta, modulándola extraordinariamente, las rígidas reglas establecidas por las leyes de 2015 para regular la responsabilidad patrimonial del Estado legislador por leyes inconstitucionales. La intención del Alto Tribunal es, según sus propias palabras, hacer esta institución «más amplia y menos rigorista», al entender que su diseño actual hace escaso o prácticamente nulo su reconocimiento.

Pero la trascendencia, y también la intensidad y celeridad, con las que se están produciendo estos cambios están planteando muchos interrogantes a los operadores jurídicos, colocándolos en una situación de incertidumbre e inseguridad jurídica.

En este trabajo analizamos críticamente estos giros o inflexiones, su impacto en la regulación actual de este instituto y su incardinación en el conjunto del sistema jurídico, y concluimos haciendo un llamamiento al legislador para que, a la luz y teniendo en cuenta estos nuevos pronunciamientos judiciales, y de acuerdo con los principios de equivalencia, efectividad y el derecho a la tutela judicial efectiva, afronte definitivamente la regulación de este instituto, dotándole de la estabilidad de la que hoy carece.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

ALONSO GARCÍA, M.ª C. 2002. La reciente jurisprudencia sobre la responsabilidad patrimonial del Estado Legislador frente a daños derivados de leyes inconstitucionales. Revista de Administración Pública, (57), 215-240.

ALONSO GARCÍA, M.ª C. 2020. Réquiem por la responsabilidad patrimonial del legislador: la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. En La responsabilidad del Estado por el incumplimiento de las obligaciones normativas derivadas del Derecho de la Unión Europea. El caso de España. Iustel.

ALONSO GARCÍA, M.ª C. 2021. El Supremo «alivia» la carga procesal del lesionado y determina el momento de la aparición del daño en la acción de responsabilidad patrimonial contra el legislador. Revista Vasca de Administración Pública, (120), 179-208. DOI: https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.120.2021.05

CHICO DE LA CÁMARA, P. 2022. La responsabilidad patrimonial del Estado legislador con ocasión de la declaración de inconstitucionalidad de la fórmula de cálculo de la «plusvalía municipal». El Notario del Siglo XXI: Revista del Colegio Notarial de Madrid, (101), 72-77. DOI: https://doi.org/10.37417/ADM/15-2021_03

DOMÉNECH PASCUAL, G. 2001. Responsabilidad patrimonial de la Administración por daños derivados de una ley inconstitucional. Revista Española de Derecho Administrativo, (110), 275-299.

DOMÉNECH PASCUAL, G. 2018. La menguante responsabilidad patrimonial del Estado por leyes contrarias a Derecho. Corts: Anuario de Derecho Parlamentario, (n.º extra 31), 411-430. Número dedicado a: 40 aniversari de la Constitució Espanyola.

DOMÉNECH PASCUAL, G. 2024. La interminable historia de la responsabilidad patrimonial del Estado por leyes inconstitucionales: un nuevo giro jurisprudencial. Almacén de Derecho. https://almacendederecho.org/la-interminable-historia-de-la-responsabilidad-patrimonial-del-estado-por-leyes-inconstitucionales-un-nuevo-giro-jurisprudencial

.

FALCÓN Y TELLA, R. 2002. La responsabilidad patrimonial del Estado-legislador en los supuestos de leyes inconstitucionales o incompatibles con el ordenamiento comunitario: la sentencia Dagenville del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Quincena Fiscal, (13).

GALÁN VIOQUE, R. 2015. A vueltas con la regulación de la responsabilidad del Estado legislador (Un nuevo intento introducido en el Proyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público de limitar el alcance de la responsabilidad del Estado legislador, esta vez en su vertiente del ilícito legislativo). Documentación Administrativa, (2), nueva época. DOI: https://doi.org/10.24965/da.v0i2.10273

GALLARDO CASTILLO, M.ª J. 2022. La responsabilidad del Estado legislador y las debilidades del sistema. Revista Aragonesa de Administración Pública, (59), 74-121. DOI: https://doi.org/10.71296/raap.25

GARCÍA DE ENTERRÍA, E. 2007. La responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el Derecho español. Thomson-Civitas.

GUICHOT REINA, E. 2023. Comentario de jurisprudencia sobre responsabilidad administrativa. Revista Española de Derecho Administrativo, (229).

LEGUINA VILLA, J. 1993. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones, de sus autoridades y del personal a su servicio. En La nueva Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento administrativo común. Tecnos.

LEIVA LÓPEZ, A. D. 2021. La responsabilidad patrimonial del Estado legislador por leyes inconstitucionales o contrarias al Derecho de la Unión Europea. Revista Catalana de Dret Públic, (63), 185-197.

LESMES SERRANO, C. 2025. La responsabilidad patrimonial del Estado legislador. Cuadernos de Derecho Local (QDL), (68), 557-579.

LOZANO CUTANDA, B. 2016. La necesaria inclusión en las demandas, como cláusula de estilo, de la inconstitucionalidad o el carácter contrario al Derecho de la Unión Europea del acto recurrido. Gómez-Acebo y Pombo, Gestión de Conocimiento.

LOZANO CUTANDA, B. 2024. El Tribunal Supremo niega la responsabilidad del Estado legislador sobre la base de la sentencia del Tribunal Constitucional 182/2021. Análisis Gómez-Acebo y Pombo. https://ga-p.com/publicaciones/el-tribunal-supremo-niega-la-responsabilidad-del-estado-legislador-sobre-la-base-de-la-sentencia-del-tribunal-constitucional-182-2021/

.

MORENO QUIRÓS, J. A. 2018. La responsabilidad patrimonial del Estado Legislador: análisis desde la perspectiva tributaria. Aranzadi.

TORNOS MÁS, J. 2001. Crónica de jurisprudencia administrativa. Revista de Administración Pública, (154).

RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, J. M.ª 2011. Igualar por abajo. La doctrina del Tribunal Supremo sobre la responsabilidad del Estado derivada de la ley contraria al Derecho comunitario y de la ley inconstitucional. Revista Española de Derecho Europeo, (38), 141-171.

SANTAMARÍA PASTOR, J. A. 2024. Una llamada de emergencia sobre la crisis de la ley. Revista de Administración Pública, (224), 13-31. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.224.01

UTANDE SAN JUAN, J. M.ª 2021. La STC de 26 de octubre de 2021 (IIVTNU). Especial referencia a sus efectos temporales y al real decreto-ley 26/2021, de 8 de noviembre. Tributos Locales, (153), 293-346.

VARGAS LLOSA, M. 2024. El país de las mil caras. Alfaguara.

Descargas

Publicado

2026-02-08

Cómo citar

Alonso García, M. C. (2026). La "behetría" de la responsabilidad patrimonial por leyes inconstitucionales: Nuevas modulaciones del Tribunal Supremo a la letra del legislador. Revista Andaluza De Administración Pública, (120), 73–111. https://doi.org/10.46735/raap.n120.1454

Número

Sección

ESTUDIOS