La encomienda de gestión como instrumento racionalizador del ejercicio de las competencias administrativas

Resumen

Más que en ninguna otra rama del Derecho, en nuestra disciplina se cumple la inexorable teoría de Nietzsche sobre el eterno retorno. El avance vertiginoso de la realidad hace que el Derecho Administrativo tenga que dedicar gran parte de sus esfuerzos a explorar nuevos territorios, los cuales, apenas hollados, pierden ya interés para la doctrina. En esa permanente obsolescencia, en esa huida hacia delante, a la Administración se le van cayendo objetos por el camino, que tiene que recoger de vez en cuando para poder seguir avanzando. Esta “vieja maldición” se manifiesta en unas materias más que en otras, y así ocurre con la propia de la organización administrativa, tan estudiada como olvidada, y objeto de permanente mala conciencia para los autores del Derecho Público.