Funciones públicas ejercidas por particulares

El caso del Operador del sistema eléctrico según la Ley 54/1997

Resumen

En este estudio se analiza el fenómeno del ejercicio privado de funciones públicas en el contexto de la “operación del sistema eléctrico” regulada en la Ley 54/1997, del Sector eléctrico y que realiza la compañía Red Eléctrica de España, S.A. Se pretende determinar en qué medida constituye el ejercicio de funciones públicas por un particular y en qué medida su configuración y régimen jurídico se corresponde con la naturaleza de sus funciones. Una vez identificada la naturaleza pública de las funciones asignadas al Operador del sistema (entre otras, se le atribuyen potestades para dictar actos de autoridad como autorizaciones e instrucciones), se analizan los mecanismos de control público sobre el ejercicio de dichas funciones, y se proponen algunas mejoras al respecto.