Experiencias actuales de los bancos del agua en España. Estudio de los casos del Guadiana, Guadalquivir, Júcar y Segura

Resumen

Los centros de intercambio de derechos al uso del agua constituyen uno de los instrumentos más novedosos de entre todos los recogidos en el TRLA que tienden a la redistribución de los recursos hídricos, con la finalidad de optimizar socialmente su uso. Precisamente por tal circunstancia se han convertido en uno de los retos del actual Derecho de aguas español al representar un medio útil que, en conjunción con otros instrumentos de gestión del Dominio Publico Hidráulico, permite afrontar la delicada situación hidrológica que desde hace años atraviesa nuestro país. A mayor abundamiento, el Real Decreto–Ley 9/2006, de 15 de septiembre, por el que se adoptaban medidas urgentes para paliar los efectos de la sequía en las poblaciones y explotaciones agrarias de regadío de determinadas cuencas hidrográficas reforzó la eficacia de estos centros de intercambio con la finalidad de que este instrumento sirviera para dar respuesta a objetivos medioambientales o de interés de la Comunidad Autónoma, línea que fue seguida por los posteriores decretos de sequía. En virtud del Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de octubre de 2004 se aprobó la constitución de los mencionados centros de intercambio en las cuencas del Segura, Júcar y Guadiana. Posteriormente, el 4 de abril de 2008, el Consejo de Ministros adoptó el acuerdo por el que se autorizaba la constitución de un centro de intercambio en la cuenca del Guadalquivir. En el presente trabajo se efectúa un estudio y seguimiento del funcionamiento de los centros de intercambio en las cuatro cuencas hidrográficas en que se han constituido que permita concretar el alcance de su efectividad como instrumento de redistribución y de optimización social de caudales, de reordenación de los aprovechamientos y de la racionalización de su utilización.