Sobre la revisión del carácter instrumental del acto administrativo

Resumen

El trabajo analiza el silencio administrativo (negativo y positivo), la inactividad material de la Administración y el abandono de la autorización administrativa que se sustituye por declaraciones de los ciudadanos y el control a posteriori, de acuerdo con Directiva de servicios de la Unión Europea. La tesis que se defiende pretende superar la visión que tradicionalmente ha acompañado a las explicaciones del silencio administrativo sugiriendo un nuevo planteamiento en el que el acto administrativo pierde protagonismo en favor de una buena administración.