La delimitación de funciones entre las distintas clases de personal

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.46735/raap.n116.1397

Palabras clave:

clases de personal, potestad administrativa, funcionarios públicos: reserva de funciones

Resumen

La delimitación de funciones entre las diferentes clases de personal viene provocando conflictos de gran envergadura en la ordenación del empleo público. La línea divisoria entre funciones reservadas a funcionarios públicos y empleados laborales no es clara en el art. 9.2 TREBEP. La confusión reinante obedece en gran parte a la polisemia del concepto de potestad administrativa, que se delimita por el Tribunal Supremo con una amplitud mayor de la que se atribuyó a este precepto cuando se aprobó en 2007. La Ley 5/2023, de Función Pública de Andalucía, hace un esfuerzo por delimitar claramente las funciones de cada clase de personal, en una apuesta valiosa, alineada con el Derecho estatal y acorde con el concepto de potestad administrativa en el alcance que actualmente se infiere del Ordenamiento jurídico.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

ÁLVAREZ GONZÁLEZ, E.M.: “La galaxia subjetiva: los «poderes adjudicadores» de subvenciones del poder público y las entidades colaboradoras”, en GAMERO CASADO, E. y ALARCÓN SOTOMAYOR, L.: 20 años de la Ley General de Subvenciones, Instituto Nacional de Administración Pública y Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo, Madrid, 2023.

BERNING PRIETO, A.D.: “Delimitación entre potestades administrativas y actividades técnicas o auxiliares”, en GAMERO CASADO, E. (Dir.), La potestad administrativa. Concepto y alcance práctico de un criterio clave para la aplicación del Derecho administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021.

CANTERO MARTÍNEZ, J.: “Criterios para la clasificación del empleado público: ¿funcionario o laboral?”, Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, n.º 5, 2013.

CANTERO MARTÍNEZ, J.: “El ejercicio de funciones de autoridad por funcionarios interinos (a propósito de la jurisprudencia sobre policía local)”, Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 14, 2020. DOI: https://doi.org/10.24965/reala.i14.10846

CARRETERO ESPINOSA DE LOS MONTEROS, C.: “El papel del funcionario y del laboral en el nuevo diseño de la Administración pública”, Revista Aranzadi Doctrinal, n.º 11, 2011 (BIB20102998).

FERNÁNDEZ-MIRANDA FERNÁNDEZ-MIRANDA, J.: “El Estatuto básico del empleado público y la regulación de las funciones reservadas al funcionario público”, REDA, n.º139, 2008 (BIB20081632).

FUENTETAJA PASTOR, J. (2013): Pasado, presente y futuro de la función pública, Civitas Thomson Reuters, Cizur Menor.

GAMERO CASADO, E. (Dir.): La potestad administrativa. Concepto y alcance práctico de un criterio clave para la aplicación del Derecho administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021.

JORDANO FRAGA, J.: “Grietas en los ejes del modelo constitucional: las funciones reservadas a los funcionarios”, REDA, n.º 174, 2015 (BIB 201516796).

LASARTE ÁLVAREZ, J.: “Reflexión sobre principios del gasto público y potestades administrativas”, en GAMERO CASADO, E. (Dir.): La potestad administrativa. Concepto y alcance práctico de un criterio clave para la aplicación del Derecho administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021.

LARIOS RISCO, D.: “Comentario al artículo 9”, en PALOMAR OLMEDA, A. y SEMPERE NAVARRO, A. (Dirs.), Comentarios a la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, Aranzadi Thomson Reuters, Cizur Menor, 2009.

LÓPEZ GÓMEZ, J.M.: La relación laboral especial de empleo público, Civitas Thomson Reuters, Cizur Menor, 2009.

MONTILLA PÉREZ, S.: “La reserva funcionarial establecida en el artículo 9.2 del Estatuto Básico del Empleado Público”, Revista General de Derecho Administrativo, n.º 58, 2021.

MORENO LÓPEZ, G.: “Clases de personal al servicio de las Administraciones públicas y adquisición y pérdida de la relación de servicio en el Estatuto Básico del Empleado Público”, en LINDE PANIAGUA, E. (Dir.), El Estatuto Básico del Empleado Público y su desarrollo por el Estado y las Comunidades Autónomas, Colex, Madrid, 2008.

PARADA VÁZQUEZ, R. y FUENTETAJA PASTOR, J. : Derecho de la función pública, Thomson Reuters-Civitas, Cizur Menor, 2017.

QUESADA LUMBRERAS, J.: “La delimitación de funciones entre el personal funcionario y laboral: especial referencia a la reordenación del sector público de Andalucía”, Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 317, 2011. DOI: https://doi.org/10.24965/reala.vi317.10098

REGO BLANCO, M.D.: “Potestades administrativas y contratación pública: ¿se ejerce potestad administrativa al adjudicar contratos públicos?”, en GAMERO CASADO, E. (Dir.): La potestad administrativa. Concepto y alcance práctico de un criterio clave para la aplicación del Derecho administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021.

TOSCANO GIL, F.: “La galaxia material: de las subvenciones a los incentivos económico-patrimoniales”, en GAMERO CASADO, E. y ALARCÓN SOTOMAYOR, L.: 20 años de la Ley General de Subvenciones, Instituto Nacional de Administración Pública y Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo, Madrid, 2023.

TOSCANO GIL, F.: “Las potestades administrativas en el ámbito de las subvenciones”, en GAMERO CASADO, E. (Dir.): La potestad administrativa. Concepto y alcance práctico de un criterio clave para la aplicación del Derecho administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021.

LASARTE ÁLVAREZ, J.: “Reflexión sobre principios del gasto público y potestades administrativas”, RECUERDA GIRELA, M.A. y FERNÁNDEZ DELPUECH, L.: “Los contratos administrativos que encubren relaciones laborales o tienen por objeto funciones reservadas al personal funcionario”, Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 83, 2012.

SÁNCHEZ MORÓN, M.: Derecho de la función pública, Tecnos, Madrid, 2017. SÁNCHEZ MORÓN, M. (Dir.): Comentarios a la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, Lex Nova, Valladolid, 2008.

Descargas

Publicado

2024-04-25

Cómo citar

Gamero Casado, E. (2024). La delimitación de funciones entre las distintas clases de personal. Revista Andaluza De Administración Pública, (116), 47–93. https://doi.org/10.46735/raap.n116.1397

Número

Sección

ESTUDIOS