The demarcation of functions between the different categories of public employees
DOI:
https://doi.org/10.46735/raap.n116.1397Keywords:
classes of public employees, public power, civil servants: reserve of functions.Abstract
The demarcation of functions between the different categories of public employees has been causing major conflicts in the management of public employment. The dividing line between functions which are reserved for civil servants, and those available for labour employees, is not clear in art. 9.2 TREBEP. The prevailing confusion is largely due to the polysemy of the concept of public power (potestad administrativa), which is defined by the Supreme Court with a wider scope than was attributed to this precept when it was enacted in 2007. Law 5/2023, on the Andalusian Civil Service, makes an attempt to clearly delimit the functions of each class of personnel, in a valuable move, in line with State law and in accordance with the concept of administrative authority in the scope currently inferred from the legal system.
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