El nuevo destino del patrimonio municipal de suelo

Resumen

El patrimonio municipal del suelo como instrumento para intervenir en el mercado del suelo y evitar las políticas especulativas es una técnica clásica en nuestro derecho urbanístico. Es cierto que su configuración jurídica ha ido adaptándose a la actualidad urbanística y económica de cada momento, pero parece que la posibilidad de reducir la deuda comercial y financiera de los municipios como nuevo destino de este patrimonio, incorporado al Texto Refundido de la Ley de Suelo de 2008 con la Ley 27/2013, 27 diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, viene a desnaturalizar lo que son sus rasgos distintivos y finalidades. En los últimos tiempos, hemos asistido a un abuso en los destinos que los municipios han dado al patrimonio municipal del suelo, siendo utilizado para finalidades no previstas por el legislador y como fuente de financiación de otras y muy distintas necesidades municipales. Por ello, el objeto de este trabajo es analizar esta figura y reflexionar sobre el alcance de esta reforma legal, si la misma supone una reforma coyuntural de su origen, caracterización y finalidad, o, por el contrario, estamos asistiendo a la desaparición del patrimonio municipal del suelo.