A vueltas sobre la problemática de la libre designación en la habilitación nacional

Rafael Jesús Vera Torrecillas

doi:10.46735/raap.n111.1319

Authors

Rafael Jesús Vera Torrecillas University of Huelva. Spain. https://orcid.org/0000-0001-8736-6416

DOI:

https://doi.org/10.46735/raap.n111.1319

Keywords:

Reserved functions, discretional appointment, independence, control of legality, secretaries, auditors and treasurers of local government

Abstract

The aim of this paper is to analyse the process of introducing discretional appointment in the Escala de funcionarios de habilitación nacional, and to reflect on the incompatibility of this system of exceptional job provision in relation to the independence required to exercise the functions reserved for these civil servants. The special legal status of secretaries, auditors and treasurers in our local civil service is based on the guarantee of independence and objectivity in the exercise of control functions that are considered necessary in all local Corporations. These civil servants do not exercise functions inherent to the execution of local public policies, but are linked to the activity of control of legality, auditing, management and custody of public funds and collection; functions that are clearly incompatible with a provision mechanism in which political trust prevails, and in which the appointment and dismissal falls under the discretionary decision of the political body they are auditing.

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