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ACUERDO DE 17 DE DICIEMBRE DE 2013, DEL CONSEJO DE
GOBIERNO, POR EL QUE SE ADOPTAN MEDIDAS PARA LA
TRANSPARENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
En la actualidad se encuentra en trámite la iniciativa legislativa que incorporará en An-
dalucía una nueva normativa en materia de transparencia pública. Asimismo recientemente
se ha aprobado la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Informa-
ción Pública y Buen Gobierno, si bien su regulación en materia de Transparencia Pública
no entrará en vigor hasta pasado un año.
Ello supondrá la incorporación en nuestro ordenamiento jurídico de la base normativa
para el cumplimiento en nuestro territorio del Convenio del Consejo de Europa sobre ac-
ceso a los documentos públicos. El propio Parlamento de Andalucía instó al Consejo de
Gobierno a través de la Proposición no de Ley (9-13/PNLP-000012) para que así fuera.
Es nexo común de las distintas iniciativas en esta materia la detección de una crisis de
confianza de los ciudadanos en la actuación de los poderes públicos, que requiere de una es-
pecial atención. Es necesario incorporar la transparencia como vía principal para facilitar a
la ciudadanía el conocimiento cabal de los asuntos que afectan a sus intereses y también de
los documentos y fundamentos que hayan sido considerados en cada momento para tomar
las decisiones que les incumben.
Es evidente que será la entrada en vigor de estas leyes las que despejen el complejo de
normas y disposiciones que de una manera u otra dificultan hoy por hoy el acceso a esa
información. Es obvio también que en tanto no se modifican las disposiciones legales que,
hoy por hoy, establecen limitaciones para el acceso a documentos e información no pueden
sin más ignorarse.
Sin embargo, estos inconvenientes no deben ser obstáculo para maximizar en este mo-
mento el nivel de información que pueda facilitarse a los ciudadanos respetando la normati-
va vigente. Esta implementación anticipada de medidas de transparencia se viene realizan-
do en distintos aspectos de la actuación administrativa y, de hecho, la Administración de la
Junta de Andalucía tiene ya una muy buena consideración en el Índice de Transparencia de
las Comunidades Autónomas. Concretamente, en el índice correspondiente a 2012 ocupa el
cuarto lugar con una puntuación de 92,5 frente a una media de 79,9.
En esta voluntad de transparencia, que debe ser un esfuerzo permanente, es una necesi-
dad reclamada socialmente aumentar la accesibilidad de la ciudadanía a la información re-
lativa a los asuntos que aprueba el Consejo de Gobierno. Esto afecta tanto al conocimiento
previo de los asuntos que van a ser tratados como al conocimiento de los que se han apro-
bado y cuál es su contenido y alcance y, también, a la documentación que el propio Consejo
de Gobierno ha considerado cuando se le han elevado los distintos asuntos.
TEXTOS. 3. TRANSPARENCIA Y TÉCNICA NORMATIVA
