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LA TÉCNICA NORMATIVA. CONCEPTO Y SIGNIFICADO
1. INTRODUCCIÓN
La técnica normativa es una disciplina escasamente estudiada en nuestro país y que abarca
una gran variedad de cuestiones referidas a las normas. En efecto, al amparo de la misma
cabe analizar diversos aspectos, que van desde el estudio de la forma de redactar los textos
normativos, pasando por el procedimiento de elaboración de las normas, llegando incluso al
estudio del impacto de las normas sobre la realidad social y la calidad normativa.
A los efectos del presente manual, podemos ofrecer inicialmente una primera distinción
entre técnica normativa y calidad normativa.
Por técnica normativa entenderíamos la redacción, estructura, elaboración y aplicación de
las normas.
Por calidad normativa cabría entender todo lo relativo al impacto de las normas sobre los
ciudadanos y las empresas, a través de la aplicación de una serie de principios a la regulación
(proporcionalidad, necesidad, etc.) tendentes de dotar de coherencia al sistema jurídico.
2. EL CONCEPTO DE TÉCNICA NORMATIVA
El concepto de técnica normativa admite múltiples y variadas acepciones, por lo que nues-
tra primera misión será la de acotar su significado y alcance a los efectos del presente manual.
Las distintas acepciones no funcionan como compartimentos estancos, de manera que
exista una clara delimitación entre ellas. Por esta razón, si bien en principio pudiera pensarse
en una acepción de técnica normativa desde una concepción estrictamente formal, atinente
a la forma de redactar los textos normativos, en muchas ocasiones la redacción excede de
