MANUAL PRÁCTICO DE TÉCNICA NORMATIVA
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establece la competencia del Estado para determinar las bases del régimen jurídico de las
Administraciones Públicas.
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Los artículos 24 y 25 y la disposición final segunda, se dictan al amparo del artículo
149.1.18.ª de la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia
de bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y en materia de procedi-
miento administrativo común.
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El artículo 26 y el artículo 27 se dictan al amparo del artículo 149.1.14.ª de la
Constitución que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de Hacienda Ge-
neral y Deuda del Estado.
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El artículo 28 y la disposición adicional duodécima (permiso por asuntos particu-
lares), tienen carácter básico y se dictan al amparo del artículo 149.1.18.ª de la Consti-
tución, que establece la competencia del Estado para determinar las bases del régimen
estatutario de los funcionarios públicos.
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El artículo 29 se dicta al amparo del artículo 149.1.4.ª de la Constitución que atri-
buye al Estado competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas.
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La disposición final tercera, se dicta al amparo del artículo 149.1.21.ª de la Cons-
titución, que establece la competencia sobre ferrocarriles y transportes terrestres que
transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma y régimen general de
comunicaciones.
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El Anexo se dicta al amparo del artículo 149.1.18.ª, sobre legislación básica sobre
contratos y concesiones administrativas.
Puede comprobarse el detalle en la determinación de los distintos títulos competenciales
que amparan cada parte de la norma.
Un ejemplo de lo contrario sería la disposición final octava de Ley 19/2013, de 9 de diciem-
bre, que ya tuvimos ocasión de comentar anteriormente:
Disposición final octava. Título competencial.
La presente Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en los artículos 149.1.1.ª, 149.1.13.ª
y 149.1.18.ª de la Constitución. Se exceptúa lo dispuesto en el segundo párrafo del apar-
tado 2 del artículo 6, el artículo 9, los apartados 1 y 2 del artículo 10, el artículo 11, el
apartado 2 del artículo 21, el apartado 1 del artículo 25, el Título III y la disposición
adicional segunda.
