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f) Municipios y Ayuntamientos; Diputaciones y Provincias
En ocasiones hemos hecho alguna salvedad respecto de la redacción de las normas cuan-
do se ha empleado el término
Ayuntamientos
en vez del de
Municipios
.
La entidad local territorial es el municipio mientras que el Ayuntamiento es el órgano de
gobierno y administración. Así se recoge en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Artículo 11.
1. El Municipio es la Entidad local básica de la organización territorial del Estado.
Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. Son elementos del Municipio el territorio, la población y la organización.
Artículo 19.
– El Gobierno y la administración municipal, salvo en aquellos municipios que legal-
mente funcionen en régimen de Concejo Abierto, corresponde al ayuntamiento, integrado
por el Alcalde y los Concejales.
En consecuencia, cuando la norma pretenda referirse a la entidad territorial, deberá redac-
tarse “municipio”, y cuando se refiera al órgano de gobierno, Ayuntamiento.
Así por ejemplo, cuando el artículo 25 LRBRL establece las competencias lo hace por refe-
rencia al municipio y no al Ayuntamiento.
Artículo 25.
1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, pue-
de promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las ne-
cesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo.
l) El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de
la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
[…]
Análoga consideración cabe hacer también respecto de los términos Provincia y Diputación
(artículo 31 LRBRL).
En definitiva, no será correcto hacer referencia a que se delegan determinadas competen-
cias en los Ayuntamientos, sino que a la hora de redactar la norma o acto debe indicarse que
CUESTIONES COMPLEMENTARIAS DE TÉCNICA NORMATIVA
