Estudio del Derecho sobre la Ordenación Territorial y Urbanística en Andalucía - page 863

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CAPÍTULO VII. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA
Subcapítulo III. La Inspección Urbanística como potestad
articular para el efectivo ejercicio de la
disciplina urbanística
III.1. INTRODUCCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA INSPECCIÓN
URBANÍSTICA
La tradicional clasificación de la actividad de la Administración, dividida en actividad de
policía (o coacción), de fomento y de servicio público, encuadra la actividad administrativa
de inspección dentro de la actividad de policía administrativa, a la que define como el
conjunto de medidas coactivas que utiliza la Administración para que los particulares
ajusten su actividad a una finalidad de utilidad pública
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.
La
policía administrativa
se debe entender en un sentido amplio, dado que persigue el
normal desenvolvimiento de la vida ciudadana en sus diferentes ámbitos, haciendo
referencia a las diversas manifestaciones de la actividad y competencias administrativas:
policía urbanística, de seguridad, de medio ambiente, de circulación y seguridad vial, etc.
Constituye la otra cara de la moneda del urbanismo, es decir, una cara la constituiría la
planificación y la otra la disciplina, binomio (planificación-disciplina) a través del que se
satisface la función constitucional del derecho urbanístico.
La potestad de policía urbanística o de disciplina urbanística se traduce en el conjunto de
instrumentos de la Administración destinados a asegurar que los actos y acuerdos de esa
naturaleza se ajustan al cumplimiento de la legislación vigente en materia de ordenación del
territorio y urbanismo.
Como afirma AMENÓS ÁLAMOS “la inspección urbanística aumenta la eficacia del Derecho”,
es decir, para que una norma sea eficaz, es necesario que, producido el supuesto de hecho,
se actualice su consecuencia jurídica, es decir, se observe su “efectivo” cumplimiento. Así,
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Miranda Hernández, Gloria Isabel “La Potestad Inspectora de las Administraciones Públicas” en Qadernos
núm.0, visitable en website
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