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CAPÍTULO VII. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA
Subcapítulo I. Potestades administrativas que integran la disciplina
urbanística. El control de legalidad de los actos e
instrumentos de planeamiento.
Nicanor García Arenas
I.
POTESTADES ADMINISTRATIVAS QUE INTEGRAN LA DISCIPLINA
URBANÍSTICA
I.1. Introducción. Aproximación conceptual
Las potestades administrativas que conforman la disciplina urbanística se desglosan en
una suerte de intervenciones, unas de carácter preventivo y otras de orden represivo, cuyo
fin último es garantizar el correcto cumplimiento de la legislación y ordenación urbanística.
Podemos definir la disciplina urbanística como aquella parte del ordenamiento urbanístico
comprensiva de las potestades administrativas y técnicas jurídicas que controlan la
conformidad al ordenamiento de los actos urbanísticos, y en caso de disconformidad,
permiten el restablecimiento del orden jurídico vulnerado, así como la represión de las
conductas infractoras.
Ciertamente, como típica actividad de policía administrativa, la disciplina urbanística está
llamada a proteger la legalidad controlando que cualquier acto con relevancia urbanística
se ajusta al ordenamiento jurídico. Para ello, se dota a la Administración de una serie
de medios a fin de velar por la justedad a la norma de todos los actos de edificación o
construcción y uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo.
Precisamente este instrumental jurídico con el que cuenta la Administración para garantizar
la conformidad de los actos urbanísticos a la legalidad urbanística constituye el catálogo de
potestades que integran la disciplina urbanística. En concreto, la Administración asegura
el cumplimiento de la legislación y ordenación urbanísticas mediante el ejercicio de las
siguientes potestades:
a) La intervención preventiva de los actos de instalación, construcción o edificación,
y uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo.
