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El Estatuto de Autonomía para Andalucía, en su artículo 56.3, atribuye a la Comunidad
Autónoma la competencia exclusiva en materia de urbanismo que incluye, entre otras
facultades, la regulación del régimen urbanístico del suelo y la protección de la legalidad
urbanística.
La promulgación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de
Andalucía, supuso un hito significativo en el tratamiento del suelo no urbanizable que,
perdido definitivamente el carácter residual establecido en legislaciones anteriores,
adquiere en la legislación autonómica un contenido propio y sustantivo, siendo objeto de
ordenación y regulación desde la propia Ley y a través del planeamiento urbanístico, con
el objetivo de promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales y proteger
el medio ambiente y el paisaje.
En este sentido, el Plan General de Ordenación Urbanística, en cuanto instrumento básico
para la definición del modelo territorial y urbanístico deseable para el municipio, en el
marco establecido por la normativa urbanística y sectorial aplicable, regula el régimen
urbanístico de cada una de las categorías de suelo no urbanizable y las condiciones de
ordenación, al objeto de garantizar la protección de los valores propios de esta clase de
suelo y su preservación de los procesos de urbanización.
La complejidad de los procesos territoriales y su evolución en el tiempo, y las modificaciones
habidas en el marco normativo, hacen que convivan en esta clase de suelo situaciones
muy diferentes, tanto en su génesis como en su forma de implantación, que demandan
un tratamiento diferenciado. Es por ello que el presente Decreto tiene como objetivo
principal clarificar el régimen aplicable a las distintas situaciones en que se encuentran las
edificaciones existentes en suelo no urbanizable, estableciendo los requisitos esenciales
para su reconocimiento por el Ayuntamiento y su tratamiento por el planeamiento
urbanístico. En este sentido se desarrolla y complementa el Decreto 60/2010, de 16 de
marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
§ 2.3 DECRETO 2/2012, DE 10 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULA EL
RÉGIMEN DE LAS EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS EXISTENTES
EN SUELO NO URBANIZABLE EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
ANDALUCÍA (Texto completo)
(BOJA núm. 19, de 30 de enero de 2012)
