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TÍTULO I. La Disciplina Urbanística
Artículo 35. Formalización
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1. Las actas
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se extenderán por triplicado y serán firmadas por el personal
inspector actuante y, en su caso, por las personas ante las que se extiendan,
quedando las mismas notificadas en dicho acto mediante entrega de copia
del acta con levantamiento de la correspondiente diligencia de notificación.
2. La firma del acta no implica la aceptación de su contenido ni de la
responsabilidad en la que pueda haber incurrido la persona presuntamente
infractora, excepto cuando así lo hubiera reconocido expresamente en el acta.
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3. En el supuesto de que la persona ante quien se cumplimente el acta se niegue a
firmarla, o a recibir su copia, se hará constar este hecho mediante diligencia en la
misma, con expresiónde losmotivos aducidos por el compareciente, especificando
las circunstancias del intento de notificación, y en su caso, de la entrega.
4. La falta de firma de la diligencia de notificación del acta no exonerará de
responsabilidad, ni destruirá su valor probatorio
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CAPíTULO V. Laproteccióndelalegalidadurbanística:elrestablecimiento
del orden jurídico perturbado y reposición de la realidad
física alterada.
SECCIÓn 1ª. Disposiciones Generales.
Artículo 36. Actuaciones previas.
1. Antes de iniciar un procedimiento de protección de la legalidad
urbanística, podrán realizarse las actuaciones previas necesarias para
aclarar los hechos y determinar los presuntos responsables.
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234 Artículo 39 ROF
235 Orden de 28/09/07 que aprueba el modelo de Acta (BOJA nº 210 de 24/10/07)
236 En este caso podría tratarse de una confesión extrajudicial o declaración de conocimiento de hechos. En la STS de 1 de
abril de 1996 (RJ 1996\4278) se afirma que la conformidad prestada en un acta definitiva de inspección tributaria “ha
de considerarse como una confesión manifestada en documento publico.” El art 1231 CC que regula el citado medio de
prueba establece en su segundo párrafo que “será condición indispensable, para la validez de la confesión, que recaiga sobre
hechos personales del confesante, y que este tenga capacidad legal para hacerla”. Un capital efecto de esta confesión radica
en la pulverización de la presunción de inocencia. Así lo entiende Garberí Llobregat “(…) es forzoso reconocer que la
declaración incriminatorias libre y voluntariamente prestada por el presunto responsable puede desvirtuar la presunción de
inocencia, justificando la legitimidad de la sanción.” Sin embargo no existe en el derecho urbanístico obstáculo legal alguno
para que el interesado recurra la resolución decidida en base a los hechos recogidos en el acta de avenencia.
237 Esmuyfrecuenteenlaprácticalaausenciaenlaobra(durantelainspección)delpromotor,deltécnicodirectorydelpropietario
del terreno. En este caso, lo normal es que los operarios se nieguen a estampar su firma en el documento administrativo
238 Arts. 179, 180, 185.1 y 185.2 de la LOUA. Arts. 72 y Capítulo III del Título VI de la LRJPAC.
