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TÍTULO II. Las Infracciones Urbanísticas y Sanciones
a) La existencia de una pluralidad de acciones u omisiones con cierta
vinculación espacial y temporal que sean ejecución de un plan preconcebido
o aprovechando idéntica ocasión.
b) La homogeneidad del valor territorial y urbanístico a proteger, en su caso.
c) La identidad o semejanza del precepto objeto de contravención.
Hay que señalar, por último, que la existencia de una infracción continuada impide
considerar aisladamente cada una de las infracciones que la integran, pues estas habrán
perdido su individualidad para formar una construcción jurídica y no pueden prescribir
autónomamente con independencia del “todo” que supone la infracción continuada
457
.
2.- EL CÓMPUTO DE LA PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES
URBANÍSTICAS
La prescripción del plazo para ejecutar la sanción se inicia desde el día siguiente
a aquel en que adquiere firmeza la resolución sancionadora
458
, entendiendo esta
firmeza como agotamiento de la vía administrativa, momento a partir del cual la
sanción es ejecutiva
459
.
Dicha firmeza (y consecuente ejecutividad de la resolución sancionadora) se
adquiere
460
:
a) inmediatamente, si pone fin a la vía administrativa
461
,
b) si finaliza el plazo para la interposición del recurso de alzada contra la resolución
sancionadora sin haberse impugnado ésta, en los casos en que esto fuera
posible; entonces la resolución será firme a todos los efectos
462
c) si se hubiera recurrido la sanción en alzada, está no podrá ejecutarse hasta que
no se haya resuelto el recurso.
457 En esta línea, por ejemplo, ver comentarios al artículo 49.2 j) RDUA
458 Vid. Artículo 210.2 LOUA.
459 138.3 LRJPAC y 21 RPS.
460 138.3 LRJPAC y 21 RPS.
461 Articulo 112 de la Ley 9/2007, de Administración de la Junta de Andalucía, establece las resoluciones, actos o acuerdos
que en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía, ponen fin a la vía administrativa.
462 115.1
in fine
LRJPAC y 21 RPS.
