EL DERECHO SOBRE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA EN ANDALUCÍA
1074
No obstante lo anterior, bastaría que en esos cinco años se volviera a “poner un ladrillo
nuevo”, para poner el contador de la prescripción penal a cero.
Como habíamos descrito, esta institución dota de mayor autonomía al Derecho Penal por
cuanto aunque los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo sean normas
penales en blanco, se pone aquí de manifiesto la claridad con que concibe el legislador
penal, de una lado, la institución de la prescripción y, de otro, su combinación con los
valores que se protegen a través de los bienes jurídicos del art. 319 CP.
2.3. La interrupción de la prescripción
La prescripción se interrumpirá, quedando sin efecto el tiempo transcurrido, cuando el
procedimiento se dirija frente a la persona indiciariamente responsable del delito o falta”.
Así lo determina el CP en su art. 132.2 estableciendo una serie de reglas especiales a tener
en cuenta.
La falta de debida observancia a las citadas reglas deviene en una práctica judicial que
viene absolviendo, sin necesidad de estudiar ulteriores motivos
91
.
2.4. Excurso. El valor probatorio de las actas de inspección y el valor
de los sistemas de teledetección
Al margen del debate abierto relativo a las diferencias de la prescripción penal de la
sancionadora, es común denominador a ambas la necesidad de establecer el
dies a quo
(bien desde el último acto edificatorio bien desde la completa finalización de las obras;
hablaremos con carácter general del momento de terminación de las obras).
En adenda a lo expuesto hasta el momento, el presente apartado permite estudiar con
qué instrumentos -materiales- cuenta el operador jurídico para adverar el momento de
terminación de las obras.
Así, resulta necesario referirnos a las Actas de Inspección
92
, de un lado, y a los sistemas
de teledetección incluidos en informes periciales, de otro.
91
Así y entre otras, la Sentencia de la Audiencia Provincial de Málaga de 30 de marzo de 2012.
92
Art. 37.1 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Cuerpo de Inspectores de Ordenación del
Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andalucía, Decreto 225/2006, de 26 de diciembre. Son actas de
la Inspección aquellos documentos en los que se recoge el resultado de una concreta actuación inspectora de
vigilancia y comprobación de la normativa vigente en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
