Estudio del Derecho sobre la Ordenación Territorial y Urbanística en Andalucía - page 28

EL DERECHO SOBRE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA EN ANDALUCÍA
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SUBCAPÍTULO III. Las parcelaciones urbanísticas en Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Francisco Javier Ruiz Bursón
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I. Concepto de parcelación urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
I.1 Origen de la institución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
I.2 Evolución legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
I.3 Aportaciones jurisprudenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
I.4 Actos reveladores de la parcelación urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
I.5 Propuesta de concepto de parcelación urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
2. Competencias legislativas del estado y de las comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . . 549
3. Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
3.1 Parcelaciones lícitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
3.1.1 Sujeción a la legalidad urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
3.1.2 Autorizaciones administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
3.2 Parcelaciones ilícitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
3.2.1 Invalidez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
3.2.2 Restablecimiento del orden jurídico perturbado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
3.2.3 Infracciones y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
4. Control notarial y registral de las parcelaciones urbanísticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
4.1 Control notarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
4.2 Control registral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
6. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
CAPÍTULO V. EL DERECHO A LA VIVIENDA 567
SUBCAPÍTULO I. Marco constitucional y estatutario. Distribución constitucional de las
competencias en materia de vivienda. La actividad de planificación en materia de vivienda.
El régimen jurídico de vivienda protegida en Andalucía. La potestad de inspección y sanción
en el ámbito de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
María Pérez Porras
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I. Marco constitucional y estatutario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
II. Distribución constitucional de las competencias en materia de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . 575
a) La competencia exclusiva del Estado para «la regulación de las condiciones básicas
que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y
en el cumplimiento de los deberes constitucionales» (art. 149.1.1º CE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 578
b) Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica
del subsector de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578